Euroopan Unionin uusi Venäjän vastainen pakotepaketti julkistettiin tiiviiden neuvottelujen jälkeen, ja sen sisältämät toimet ovat laajalti EU:n historian järeimpiä yksittäistä maata vastaan.
EU:n 18. pakotepaketti on mittava kokonaisuus, jonka tavoitteena on lisätä painetta Venäjää vastaan Ukrainan sodan jatkuessa.
EU laajentaa pakotteita erityisesti energia- ja finanssisektoreihin ja Venäjän varjolaivastoon liittyen sekä pakotteiden kiertämisen estämiseksi. EU laskee öljyn hintakattoa. Lisäksi Valko-Venäjään kohdistettuja pakotteita kiristetään.
Uuden pakotepaketin tarkoituksena on rajoittaa erityisesti Venäjän energiatuloja sekä sotateollisuuden kykyä ylläpitää sotaa.
Paketin odotetaan iskevän entistä syvemmälle Venäjän sodankäynnin rahoituksen ja logistiikan ytimeen.
Uudella 18. pakotepaketilla Euroopan unioni jatkaa vastaamista Venäjän Ukrainaa vastaan käymään hyökkäyssotaan tilanteessa, jossa Venäjä ei ole osoittanut halukkuutta neuvotteluihin kestävästä rauhasta.
Pakotepaketin keskeisiä elementtejä ovat muun muassa öljyn hintakaton alentaminen: venäläisen öljyn vientiin asetetaan dynaaminen katto, jonka lähtötasoksi määriteltiin 47,6 dollaria barrelilta, eli 15 alle alle markkinahinnan. Hintakattoa tarkistetaan säännöllisesti ja se koskee vientiä EU:n ulkopuolelle.
Lisäksi kielletään kaupankäynti Nord Stream -kaasuputkiin liittyvissä transaktioissa sekä tiukennetaan finanssisektorin rajoitteita, joihin kuuluu 22 venäläistä pankkia ja Venäjän kansallinen sijoitusrahasto.
Tavoitteena on leikata Venäjän valtion tulovirtoja ja estää varojen siirtymistä kiertoteitse Venäjälle. Tämän vuoksi myös niin sanottuun ”varjolaivastoon” eli sanktioita kiertäviin öljytankkereihin kohdistetaan pakotteita: yli 100 uutta alusta ja lähes 450 tankkeria on nyt kokonaan EU-palveluiden ulkopuolella.
Valvontaa ja vientikieltoja laajennetaan myös kolmansiin maihin ja erityisesti sanktioita kiertäviin yrityksiin: listalle päätyi kymmeniä yrityksiä, esimerkiksi kiinalaisia, hongkongilaisia ja intialaisia toimijoita.
Uusia vientikieltoja kohdennetaan entistä tarkemmin muun muassa kemikaaleihin, metalleihin ja tuotantoteknologioihin, jotka voivat tukea Venäjän sotateollisuutta.
Lisäksi vientivalvontaa uudistettiin niin, että viranomaiset voivat estää sensitiivisten tuotteiden vientiä myös kolmansiin maihin, mikäli niillä epäillään olevan yhteys Venäjälle päätymiseen.
Paketti puuttuu Venäjän ”varjoteollisuuteen”, jossa venäläistä öljyä jalostetaan EU:n ulkopuolella ja palautetaan edelleen unionin markkinoille uudella alkuperämerkinnällä. Näiden tuotteiden tuonti kielletään EU-alueelle, ja samoin kielletään tekninen apu ja rahoitus tällaisiin toimitusketjuihin.
Pakotinimitettyjen henkilöiden ja yritysten määrä nousee yli 2 500:ään, ja toimenpiteitä kohdistetaan myös Valko-Venäjän toimijoihin.
EU:n 18. pakotepaketti on laadittu reagoivaksi muuttuvaan tilanteeseen: siinä huomioidaan muun muassa jäsenmaiden energiahuolto ja mahdolliset pakotteiden kiertokeinot, ja kokonaisuutta päivitetään säännöllisesti teknologian sekä markkinatilanteen muuttuessa.
EU laajentaa listaa vientikiellon alaisista tuotteista, jotka liittyvät Venäjän sotilaalliseen ja teknologiseen sekä puolustus- ja turvallisuusalan kehittämiseen.
EU asettaa poikkeusluvan alaiseksi EU-yritysten poistumiseen Venäjältä liittyvät rahansiirrot. EU vahvistaa jäsenmaiden oikeussuojakeinoja liittyen investointiriitoihin.
Lisäksi EU kiristää Valko-Venäjä-pakotteita yhdenmukaistamalla Valko-Venäjään kohdistettuja pakotteita Venäjä-pakotteiden kanssa laajentaen tuotteiden vientikielto- ja kauttakulkulistoja, ja tiukentamalla vientivalvontaa.
Uusien toimien odotetaan leikkaavan Venäjän energiatuloja sekä välittömästi että pitkällä aikavälillä, koska vientimäärät ja myyntihinnat laskevat ja kiertoreittien käyttö vaikeutuu.
Lisäksi paketti vaikeuttaa öljy- ja kaasutulojen kanavointia muihin maihin sekä rahanpesua kansainvälisessä järjestelmässä. Näillä rajoituksilla voi olla suora vaikutus Venäjän valtion budjettiin ja kykyyn rahoittaa sotilaallista toimintaa.
Paketti on rakennettu joustavaksi, jotta EU pystyy kiristämään rajoituksia teknologian ja markkinatilanteen muuttuessa sekä puuttumaan mahdollisiin pakotteiden kiertokeinoihin nopeasti ja tehokkaasti.
