Sipilän hallitus lupasi keventää palkansaajien ja eläkeläisten verotusta osana kilpailukykysopimusta. Käytännössä hallitus lisää verovähennyksiä ja muuttaa valtion tuloveroasteikkoa.
Kaikkein pienituloisimpia nämä toimet eivät kuitenkaan koske, koska he eivät maksa tuloistaan kunnallis- tai valtionveroa, huomauttaa Nordean yksityistalouden ekonomisti Olli Kärkkäinen blogissaan.
Jotta pienituloisimpien verotus ei kiristyisi kilpailukykysopimukseen sisältyvien maksukorotusten vuoksi, ilmoitti hallitus valmistelevansa maksukorotusten kompensointia pienituloisimmille. Hallituksen ajamassa mallissa alle 14 000 euroa vuodessa ansaitsevat vapautettaisiin sairausvakuutuksen päivärahamaksusta.
Ajatus vaikuttaa ensi silmäyksellä johdonmukaiselta. Tarkempi tarkastelu kertoo kuitenkin, että hallitus on menossa ojasta allikkoon.
Muutos kyllä kasvattaa pienituloisten nettotuloja, mutta synnyttää suuren kannustinongelman 14 000 euron tulojen kohdalle, Kärkkäinen huomauttaa. Kannustinongelma syntyy sairausvakuutuksen päivärahamaksusta. ”Tämä johtuu siitä, että jos tulot nousevat 14 000 euroon, joutuu päivärahamaksun (1,58 %) maksamaan koko tulosummasta.”
Kärkkäisen laskelmien mukaan sairausvakuutuksen päivärahamaksun porrastaminen tulojen mukaan nostaa marginaaliprosentin hurjaan 21 000 prosenttiin pienituloisilla.
Hallitus päätti: ensi vuonna palkankorotus voi pienentää nettotuloja | Vuonna 2017 korkein rajaveroaste on 21 000 %https://t.co/ZZNNGmaoi9 pic.twitter.com/TCKidTTTnE
— Olli Kärkkäinen (@OlliKarkkainen) 21. lokakuuta 2016
Marginaaliveroaste kertoo, kuinka paljon verot kasvavat palkkatulojen noustessa. Yli sadan prosentin marginaaliveroaste tarkoittaa, että verot kasvavat tuloja nopeammin.
”Jos siis 13 999 euroa tienaava palkansaaja saa ensi vuonna yhden euron lisätulon, kasvavat hänen tuloveronsa yli 200 eurolla”, Kärkkäinen havainnollistaa.
Kannustinloukku on siis hyvin konkreettinen. Hieman alle 14 000 vuodessa ansaitsevan ei esimerkiksi tehdä mitään sen eteen, että ansiot nousisivat hieman yli 14 000 euron.
Pienituloisten kannustinloukkuongelmaan on kiinnittänyt huomiota myös Elinkeinoelämän keskusliiton johtajan Ilkka Oksala. Hänen mukaansa tällä hetkellä monessa perheessä yhden vanhemman 2 400 euron kuukausitulot eivät lisää perheen käytettävissä olevia tuloja verrattuna sosiaaliturvan varassa elämiseen.
Jos esimerkiksi työtön alkaa tehdä keikkahommia, muuttuvat samalla monet maksut ja tuet. Esimerkiksi soviteltu päiväraha pienenee, asumistuki pienenee, päivähoitomaksut voivat nousta työllistymisen vuoksi.
Todellinen marginaalivero on tällöin lähemmäs 40 prosenttia.
